承前啟后的2025年任務艱巨，既要加緊落實“十四五”規(guī)劃，又須科學謀劃“十五五”發(fā)展。

　　今年4月，習近平總書記在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上強調(diào)，科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。

　　近期，各地各部委積極推進“十五五”規(guī)劃相關工作。江蘇、浙江、河南、海南、黑龍江、湖南、四川等地密集召開會議，研究部署相關工作。國家發(fā)展改革委、國務院國資委、交通運輸部、國家數(shù)據(jù)局等部門，通過會議、調(diào)研、座談等多種形式，聽取相關專家與企業(yè)意見建議，明確“十五五”期間目標任務與路徑措施。

　　在全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深度交融的當下，人才工作該如何謀劃未來五年發(fā)展，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化筑牢人才根基？

　　接續(xù)：從“十四五”邁向“十五五”

　　初夏的南京師范大學隨園校區(qū)，百年銀杏褪去春日新綠，在古樸的建筑上織就流動的光影。江蘇省“十五五”人才發(fā)展戰(zhàn)略研討會在此舉行，專家們圍繞人才工作發(fā)展方向、形勢任務、對策建議開展專題研討，為做好江蘇“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃編制建言獻策。

　　“第一個問題就是如何總結好江蘇人才發(fā)展經(jīng)驗，把握接續(xù)規(guī)劃的大邏輯。”無錫學院副院長、江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長徐軍海建議。他將江蘇“十四五”人才工作特點總結為“134”，即1條主線——人才發(fā)展現(xiàn)代化，3大著力點——產(chǎn)才融合、工程牽引、改革創(chuàng)新，4大跨越——人才隊伍建設、平臺建設、人才驅(qū)動發(fā)展成效、人才發(fā)展生態(tài)。

　　對人才一以貫之的重視，讓江蘇以全國1%的國土面積、6%的人口，創(chuàng)造出10%的經(jīng)濟總量。江蘇省政府工作報告交出了2024年科創(chuàng)成績單：區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升至全國第二；承擔國家自然科學基金項目超5000項，居全國第一；首個全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心獲批建設；高新技術企業(yè)超5.7萬家，新增中國獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國第一；13個創(chuàng)新藥獲批上市，居全國第一；入選國家重大人才工程科技類項目人數(shù)、以企業(yè)為主體引進國家級人才數(shù)量均居全國前列……

　　“十四五”期間的亮眼表現(xiàn)，為江蘇奠定了人才強省的堅實根基。如今，站在“十五五”的新起點，如何勾勒出一幅更具前瞻性與系統(tǒng)性的人才發(fā)展新藍圖？

　　與會專家們表示，這一規(guī)劃不僅是江蘇應對全球競爭、融入新發(fā)展格局的關鍵布局，更關乎其能否在高質(zhì)量發(fā)展賽道上持續(xù)領跑，為全國區(qū)域人才戰(zhàn)略提供示范樣本。專家們建議，做好“十五五”人才規(guī)劃編制工作，要充分考慮國際國內(nèi)的形勢與特點。

　　“‘十五五’意味著什么？要從時間維度和人員維度上來考量?！鄙虾Ｉ鐣茖W院人力資源研究中心副主任、研究員汪懌表示，“十五五”是我國現(xiàn)代化建設的關鍵時期，將迎來改革開放50周年、新中國成立80周年。同時，大批00后、05后將進入勞動力市場，編制人才工作規(guī)劃，要充分考慮未來五年能為人才、特別是青年人才做些什么。

　　中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新人才研究所所長、研究員鄧大勝提醒關注人才工作的一些變化：“中央人才工作會議以后，人才的定義，從過去相對比較泛化變得更加聚焦。我個人理解，更聚焦不是縮小，而是更加強調(diào)場景化、實用化和適配化，是圍繞著問題導向、功能導向和目標導向來界定我們?nèi)瞬殴ぷ鞯膶ο?。”因此，從國家層面來說，講得更多的是國家戰(zhàn)略人才力量。從地方來講，就需要更加明確本地的人才工作服務對象。

　　一些人才工作面臨的挑戰(zhàn)被專家們頻頻提及，比如人口問題，人才的基礎是人口，如何應對出生率下降帶來的人才困境；比如人才培養(yǎng)問題，如何面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求進行整體謀劃和動態(tài)調(diào)整，從根本上解決培養(yǎng)和使用脫節(jié)的問題；比如人才需求問題，產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新帶來新的重大變化，如何應對AI對低端產(chǎn)業(yè)的沖擊、對一般技能的替代……

　　對標：經(jīng)濟大省挑大梁的人才需求

　　江蘇承載著習近平總書記的殷切期望。黨的十八大以來，總書記多次考察江蘇，要求江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”。今年全國兩會上，習近平總書記強調(diào)，希望江蘇落實好挑大梁的責任，努力取得新的更大成績。

　　“江蘇‘十五五’人才規(guī)劃編制的總體思路，就是要回答好總書記對江蘇的囑托?！敝袊耸驴茖W研究院原院長、研究員吳江表示，江蘇需要回答好四個問題：如何在人才引領科技創(chuàng)新上率先取得新突破；如何強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位；如何深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機制改革，構建支持全面創(chuàng)新體制機制；如何建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　在今年年初的省委人才工作領導小組會議上，江蘇明確，推動高質(zhì)量發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)，關鍵在創(chuàng)新，根本靠人才。

　　“江蘇的‘十五五’人才規(guī)劃要做好兩個對標，對標國際和對標省情?！蹦暇煼洞髮W黨委書記、江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王成斌建議。他用“大”“產(chǎn)業(yè)”“競爭”來描述江蘇的省情，表示這里既有江蘇的優(yōu)勢，又包含發(fā)展短板，編制規(guī)劃時需充分考慮這些特點，揚長補短。

　　“經(jīng)濟大省挑大梁，必須加快構建融合型人才培養(yǎng)生態(tài)?！苯K開放大學黨委書記、校長丁榮余列出了基層管理人才、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)型人才、產(chǎn)教融合型人才等十類融合型人才，并建議制定融合型人才專項規(guī)劃。

　　中國人事科學研究院研究員孫銳提出應堅持問題導向。DeepSeek的成功，讓人們反思傳統(tǒng)的人才評價“數(shù)論文數(shù)資歷數(shù)獲獎”、人才激勵“給項目給資金給帽子給頭銜”是否合適，人才工作手段方式應如何改革求變?！皞鹘y(tǒng)教育、科技、人才治理方式和治理體系均面臨重大挑戰(zhàn)，需要在謀劃‘十五五’人才發(fā)展規(guī)劃過程中，重點研究解決?！睂O銳說。

　　當前的人才工作，已經(jīng)從拼政策、拼待遇發(fā)展到拼平臺、拼生態(tài)。對江蘇未來的人才發(fā)展戰(zhàn)略，與會的每一位專家都強調(diào)了人才生態(tài)的重要性，也從不同角度給出了意見建議：“創(chuàng)新的生態(tài)應該是熱帶雨林型的，具有生物多樣性，不能是同一個標桿”“教育科技人才三位一體，各有規(guī)律，需研究清楚”“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，需要特別關注制度和組織方式的創(chuàng)新”“需要培養(yǎng)更多懂創(chuàng)新、有創(chuàng)新知識的領導干部，提升人才工作者專業(yè)化水平”……

　　“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃，既是對過往經(jīng)驗的傳承升級，更是面向未來的主動變革。如何以全球視野謀篇布局，以系統(tǒng)思維破解瓶頸，以精準舉措激活動能？江蘇這個經(jīng)濟大省在人才戰(zhàn)略上的擔當與智慧，令人期待。

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