為落實《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》工作要求，進一步加強云南省高等教育“121”工程專項資金管理，提升財政資金使用效益，云南省財政廳、云南省教育廳制定了《云南省高等教育“121”工程專項資金管理辦法(試行)》，自2024年12月20日起實施。

　　高等教育“121”工程專項資金是指省級財政專項安排的用于支持云南省普通本科高校質(zhì)量提升的資金，資金納入省教育廳年初部門預(yù)算安排。項目資金管理實施期限為2024—2026年，項目支持內(nèi)容根據(jù)中央和云南省高等教育發(fā)展政策相應(yīng)調(diào)整?，F(xiàn)階段，專項資金主要用于：云南省本科專業(yè)“增A去D”、一流學(xué)科建設(shè)、高校高質(zhì)量能力提升、高校辦學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)測等方面。

云南省高等教育“121”工程專項資金管理辦法(試行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，落實云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，推進云南省高等教育高質(zhì)量發(fā)展，進一步加強云南省高等教育“121”工程專項資金管理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的高等教育“121”工程專項資金(以下簡稱“專項資金”)，是指省級財政專項安排的用于支持我省普通本科高校(以下簡稱“高?！?質(zhì)量提升的資金，資金納入省教育廳年初部門預(yù)算安排。項目資金管理實施期限為2024—2026年，項目支持內(nèi)容根據(jù)中央和我省高等教育發(fā)展政策相應(yīng)調(diào)整。

　　第三條　專項資金遵循“省級引導(dǎo)、學(xué)校統(tǒng)籌；聚焦重點、規(guī)范管理；突出績效、強化監(jiān)督”的原則。

　　第四條　專項資金由省財政廳、省教育廳根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高等教育高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以及省委、省政府有關(guān)工作要求，確定重點支持內(nèi)容?，F(xiàn)階段，主要用于：云南省本科專業(yè)“增A去D”、一流學(xué)科建設(shè)、高校高質(zhì)量能力提升、高校辦學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)測等方面。

　　省財政廳、省教育廳將根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，省委、省政府工作要求及年度重點任務(wù)，適時調(diào)整完善支持內(nèi)容。

　　第二章　職責分工

　　第五條　專項資金由省財政廳、省教育廳共同管理。省財政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同省教育廳研究確定高校項目資金預(yù)算金額和整體績效目標要求，根據(jù)分配方案及時下達資金；會同省教育廳對預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，適時對項目資金開展財政績效評價，年度預(yù)算執(zhí)行和績效評價結(jié)果作為下年度資金分配的重要依據(jù)。

　　第六條　省教育廳作為項目主管部門和行業(yè)主管部門，負責制定全省高校項目規(guī)劃，牽頭組織高校按時完成項目申報，指導(dǎo)高校加強項目庫儲備；審核把關(guān)高校年度項目內(nèi)容和預(yù)算數(shù)據(jù)，編制專項資金年度預(yù)算，于每年3月底前提出項目資金分配方案和整體績效目標要求，審核項目內(nèi)容真實性、可行性、有效性；對項目預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，實施動態(tài)調(diào)整和全過程預(yù)算績效管理。

　　第七條　高校、承接質(zhì)量評價單位是項目和資金管理使用及預(yù)算管理的責任主體，主要履行以下職責：

　　(一)編制、審核、報送項目申報材料、預(yù)算績效目標和任務(wù)書，并確保材料的真實性、可行性、有效性。

　　(二)按要求及時組織項目實施，建立健全內(nèi)部管理機制和監(jiān)督機制，提高項目管理水平，按要求做好預(yù)算績效運行監(jiān)控、績效自評等相關(guān)工作，確保項目建設(shè)成效。

　　(三)統(tǒng)籌安排各渠道建設(shè)資金，按照有關(guān)財務(wù)制度及規(guī)定，科學(xué)、合理、規(guī)范使用建設(shè)資金，確保資金使用合規(guī)。

　　(四)接受有關(guān)部門對項目實施過程和結(jié)果進行監(jiān)督、檢查和審計。

　　(五)及時總結(jié)項目實施進展情況和成效，每年12月底前向省教育廳、省財政廳報送上年度資金使用、績效目標完成等項目進展情況。

　　第三章　資金使用與管理

　　第八條　專項資金主要采用項目法進行分配。具體項目的申報、入庫、評審、分配管理等，根據(jù)省教育廳制定的項目管理辦法執(zhí)行。

　　第九條　專項資金應(yīng)當遵循中央、省級和高校財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩W(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌教育專戶收入、事業(yè)收入和校內(nèi)其他收入，積極籌措社會資金，合力推動高等教育“121”工程建設(shè)。

　　第十條　專項資金具體開支范圍如下：

　　(一)本科專業(yè)“增A去D”計劃類項目。主要用于州市高校和民辦高校提質(zhì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院(特色學(xué)院)建設(shè)相關(guān)的本科教學(xué)能力提升、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)及改善教學(xué)條件等項目相關(guān)的經(jīng)費支出；一流課程建設(shè)、課程思政建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費支出；非通用語人才培養(yǎng)相關(guān)的經(jīng)費支出；高質(zhì)量教材建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費支出；高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)大賽相關(guān)的經(jīng)費支出；開展學(xué)生學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動、實習(xí)研習(xí)見習(xí)實踐相關(guān)的經(jīng)費支出；教師教學(xué)模式改革創(chuàng)新和教學(xué)能力提升相關(guān)的經(jīng)費支出；教學(xué)實驗室設(shè)備購置、實驗訓(xùn)練平臺建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費支出。

　　(二)一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展類項目。主要用于學(xué)科建設(shè)帶頭人、學(xué)科引進高層次人才和創(chuàng)新團隊、學(xué)科青年人才、拔尖創(chuàng)新人才、一流師資隊伍建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費支出(除引進人才工資薪酬以外)；學(xué)科建設(shè)相關(guān)的科研設(shè)備購置費、軟件購置費和教學(xué)資源建設(shè)費等支出；國際交流合作和優(yōu)秀創(chuàng)新文化傳承相關(guān)的經(jīng)費支出；科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的經(jīng)費支出；學(xué)科實驗平臺建設(shè)所必需的實驗室環(huán)境條件改造費、材料費、測試費等支出。

　　(三)高校高質(zhì)量能力提升類項目。主要用于推進新一輪本科高校審核評估，建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系相關(guān)的經(jīng)費支出；提升學(xué)?，F(xiàn)代化治理能力相關(guān)的經(jīng)費支出；深化對外開放合作相關(guān)的經(jīng)費支出。

　　(四)高校辦學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)測類項目。主要用于本科專業(yè)綜合評價、專業(yè)認證、院校評估、碩士學(xué)位論文抽檢、本科畢業(yè)論文(設(shè)計)抽檢等質(zhì)量評價相關(guān)的經(jīng)費支出。

　　第十一條　高校應(yīng)當根據(jù)本辦法，進一步細化明確專項資金開支標準。國家有明確支出標準的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由高校按照勤儉節(jié)約、實事求是的原則，集體研究制定相關(guān)開支標準。

　　第十二條　專項資金原則上應(yīng)在當年執(zhí)行完畢，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照省級有關(guān)規(guī)定管理。涉及政府采購的，應(yīng)當按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。使用專項資金形成的資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　專項資金不得用于基本建設(shè)、對外投資、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、捐贈贊助等支出，不得用于在全校范圍內(nèi)普遍提高人員薪酬待遇，不得用于學(xué)生資助，不得作為其他項目的配套資金，不得提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，以及按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。

　　第四章　績效與監(jiān)督管理

　　第十四條　高校要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立全過程預(yù)算績效管理機制。加強績效目標管理，合理編制與目標任務(wù)高度相關(guān)、與資金量相匹配的項目績效目標，設(shè)定細化、量化、可考核、可衡量的績效指標；對照績效目標做好績效監(jiān)控，扎實開展績效評價，強化績效評價結(jié)果運用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

　　第十五條　省財政廳、省教育廳將根據(jù)資金使用管理情況，適時開展監(jiān)督檢查和績效評價。監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果作為后續(xù)資金安排的重要依據(jù)。

　　第十六條　高校應(yīng)當嚴格遵守財經(jīng)紀律，規(guī)范和加強內(nèi)部管理，自覺接受審計、巡視、監(jiān)察、財政和教育部門的監(jiān)督檢查。資金使用部門、單位及個人在資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附　則

　　第十七條　本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋和修訂。各本科高?？筛鶕?jù)本辦法，結(jié)合學(xué)校實際，制定本校專項資金管理實施細則。

　　第十八條　云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)有關(guān)立項建設(shè)經(jīng)費由“雙一流”建設(shè)(創(chuàng)建)經(jīng)費統(tǒng)籌支出，按照“雙一流”建設(shè)(創(chuàng)建)資金管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法自2024年12月20日起實施。