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上海市以高等教育“兩個(gè)先行先試”為牽引 推進(jìn)實(shí)施教育、科技、人才綜合改革
上海市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作的重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),以優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局為先導(dǎo),以調(diào)整招生結(jié)構(gòu)、改革培養(yǎng)模式為重點(diǎn),以提升創(chuàng)新策源能力為關(guān)鍵,不斷優(yōu)化...

  上海市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作的重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),以優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局為先導(dǎo),以調(diào)整招生結(jié)構(gòu)、改革培養(yǎng)模式為重點(diǎn),以提升創(chuàng)新策源能力為關(guān)鍵,不斷優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局、強(qiáng)化人才精準(zhǔn)供給,一體統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作,努力為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出新的更大貢獻(xiàn)。

  以優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局為先導(dǎo),促進(jìn)辦學(xué)匹配前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)需求。把“面向前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局作為先導(dǎo)任務(wù),出臺(tái)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整方案,“一校一案”抓落實(shí)。一是抓更新升級(jí)。密切跟蹤全球研究前沿和新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研究進(jìn)展,遵循學(xué)科生長(zhǎng)邏輯和顛覆性科技創(chuàng)新演進(jìn)邏輯,依托高水平研究型大學(xué)前瞻布局一批未來(lái)學(xué)科和新興交叉學(xué)科,采取壓減或轉(zhuǎn)移與其發(fā)展定位不符的學(xué)科專(zhuān)業(yè)、切割部分傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)移至同城其他高校、跨校建立學(xué)科共建等方式,引導(dǎo)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。二是抓動(dòng)態(tài)調(diào)整。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新一代信息技術(shù)、能源交通、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取新增一批緊缺專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士授權(quán)點(diǎn),推動(dòng)市屬高校大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士授權(quán)點(diǎn)。壓縮淘汰一批社會(huì)需求趨勢(shì)減弱、不適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和學(xué)位點(diǎn)。三是抓監(jiān)測(cè)預(yù)警??绮块T(mén)搭建產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接平臺(tái),定期發(fā)布區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)清單,引導(dǎo)高校更好對(duì)接需求、自主調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域(方向)。建立學(xué)位點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)點(diǎn)(方向)監(jiān)測(cè)預(yù)警與退出機(jī)制,對(duì)招生規(guī)模偏大、社會(huì)需求下降、培養(yǎng)質(zhì)量下滑的學(xué)位點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)點(diǎn)(方向),分類(lèi)采取調(diào)整招生規(guī)模、暫停招生等措施。四是抓激勵(lì)引導(dǎo)。設(shè)立學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng),以增量撬動(dòng)存量,市級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi),對(duì)主動(dòng)落實(shí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局、優(yōu)化調(diào)整效果好、與前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密、多元籌資辦學(xué)成效顯著的高校給予投入支持,引導(dǎo)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化。

  以調(diào)整招生結(jié)構(gòu)、改革培養(yǎng)模式為重點(diǎn),強(qiáng)化人才精準(zhǔn)供給。圍繞招生結(jié)構(gòu)調(diào)控、重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、產(chǎn)教協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)等出臺(tái)改革方案,不斷強(qiáng)化人才精準(zhǔn)供給。一是調(diào)整招生結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌招生層次類(lèi)型和結(jié)構(gòu),適應(yīng)未來(lái)三年學(xué)齡人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大本科生和研究生培養(yǎng)規(guī)模,穩(wěn)定高職(專(zhuān)科)招生規(guī)模。調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)擴(kuò)大基礎(chǔ)學(xué)科博士研究生招生規(guī)模;優(yōu)化研究生培養(yǎng)類(lèi)型,重點(diǎn)擴(kuò)大工程碩博士招生規(guī)模。提高理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)招生占比,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)加大招生計(jì)劃投放力度,提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生占比。綜合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及高校辦學(xué)條件、考生報(bào)考錄取情況和畢業(yè)就業(yè)去向落實(shí)情況等因素,調(diào)控有關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)招生。二是改革培養(yǎng)模式。推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)試點(diǎn),啟動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)、科學(xué)選拔、貫通培養(yǎng)試點(diǎn),啟動(dòng)數(shù)學(xué)拔尖人才貫通培養(yǎng)改革,依托優(yōu)質(zhì)高中少年班、高水平大學(xué)英才班,探索初高中貫通、本博貫通。分類(lèi)搭建人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái),支持高校依托特色優(yōu)勢(shì)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)分類(lèi)建設(shè)集成電路學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、智慧農(nóng)業(yè)學(xué)院等專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院,開(kāi)設(shè)微專(zhuān)業(yè)微課程,為學(xué)生提供多元化跨學(xué)科課程資源,完成課程學(xué)習(xí)并達(dá)到考核要求的可獲微專(zhuān)業(yè)證書(shū)。探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才“住企聯(lián)合培養(yǎng)”,聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需人才,以產(chǎn)教深度融合為基礎(chǔ),由企業(yè)出題、企業(yè)和高校共同答題,著力推動(dòng)學(xué)生特別是研究生培養(yǎng)由“住?!钡健白∑蟆?,構(gòu)建“校企聯(lián)合、工學(xué)一體”的集成電路人才培養(yǎng)新模式。

  以提升創(chuàng)新策源能力為關(guān)鍵,支撐服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。圍繞疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化鏈條,制定高校基礎(chǔ)研究高地、有組織科技攻關(guān)和大學(xué)科技園改革方案,著力疏通科技創(chuàng)新的環(huán)節(jié)和鏈條。一是深化基礎(chǔ)研究。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用,布局復(fù)旦大學(xué)相輝研究院、上海交通大學(xué)思源研究院等2個(gè)高?;A(chǔ)研究新型平臺(tái),聚焦基礎(chǔ)學(xué)科,面向全球引進(jìn)集聚一批40歲以下青年科學(xué)家為主體的科研團(tuán)隊(duì),圍繞高價(jià)值、高風(fēng)險(xiǎn)的重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展長(zhǎng)周期研究,引導(dǎo)探索“人類(lèi)未達(dá)之境”。二是強(qiáng)化科技攻關(guān)。主動(dòng)適應(yīng)科研范式變革,推動(dòng)復(fù)旦大學(xué)牽頭啟動(dòng)建設(shè)上??茖W(xué)智能研究院新型研發(fā)平臺(tái),組織全市高校和科研院所形成科學(xué)智能攻關(guān)聯(lián)合體,著力構(gòu)建開(kāi)放的科學(xué)生態(tài)體系。打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺(tái),依托高水平研究型大學(xué)布局關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)家集成攻關(guān)大平臺(tái),協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn),依托在滬國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)有條件的高校深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室科研任務(wù)攻關(guān),聚焦戰(zhàn)略急需科技攻關(guān)領(lǐng)域深化布局,新增一批高校國(guó)家級(jí)重大科技平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同提升攻關(guān)效能,推廣以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、集聚高校優(yōu)勢(shì)科研力量、以重大項(xiàng)目聯(lián)合支持形式開(kāi)展重大技術(shù)協(xié)同攻關(guān)的有效模式,推行“企業(yè)出題、校企同答、企業(yè)閱卷”的產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同模式,推動(dòng)高校聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新重大需求形成項(xiàng)目選題和技術(shù)攻關(guān)方向,組織開(kāi)展跨學(xué)科、實(shí)質(zhì)性科技協(xié)同攻關(guān)。三是優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化。圍繞暢通成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”,完善校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。建強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)流程,建立項(xiàng)目早期跟蹤挖掘機(jī)制,提前跟蹤具有轉(zhuǎn)化前景的科研項(xiàng)目,及時(shí)服務(wù)后續(xù)轉(zhuǎn)化。出臺(tái)大學(xué)科技園改革發(fā)展行動(dòng)方案,啟動(dòng)大學(xué)科技園改革試點(diǎn),發(fā)揮其作為產(chǎn)教融合的橋梁和匯聚成果轉(zhuǎn)化要素的載體等功能。圍繞打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,落實(shí)轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。推動(dòng)高校積極開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)賦權(quán)改革試點(diǎn),試點(diǎn)職務(wù)科技成果歸完成人(團(tuán)隊(duì))所有、單位參與收益分配的全部所有權(quán)賦權(quán)改革。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員的激勵(lì)政策,激發(fā)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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