作者:王昊昊 來源:中國科學(xué)報(bào)
7月23日,湖南省人民政府新聞辦在長沙舉行新聞發(fā)布會(huì),解讀《湖南省加快高等院??萍汲晒D(zhuǎn)化的若干措施》(下稱《若干措施》)。
《若干措施》共20條具體舉措,著力解決科技成果“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不會(huì)接”等難題。
“擔(dān)任高校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員既是大量優(yōu)質(zhì)科技成果的所有人,又是本單位成果轉(zhuǎn)化的決策者,雖然國家、省級層面對高校領(lǐng)導(dǎo)干部從事和參與成果轉(zhuǎn)化均有明確規(guī)定,但大家在實(shí)施過程中仍有顧慮?!焙鲜】萍紡d廳長朱皖表示,《若干措施》以更鮮明的態(tài)度鼓勵(lì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭轉(zhuǎn)”“大膽決策”。
一是進(jìn)一步明確高校領(lǐng)導(dǎo)干部從事科技成果轉(zhuǎn)化的路徑,對高校有行政職務(wù)、是成果主要完成人或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的科研人員,實(shí)行區(qū)別于一般黨政干部的管理,進(jìn)一步細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)干部從事成果轉(zhuǎn)化的方式,正職領(lǐng)導(dǎo)可依法獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不得給予股權(quán)激勵(lì);擔(dān)任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,依法獲得現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,持股情況在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中如實(shí)報(bào)告,所持股企業(yè)的經(jīng)營范圍不得與領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位禁業(yè)范圍發(fā)生沖突。
二是健全多種價(jià)值評估模式。過去,高校成果轉(zhuǎn)化繞不開資產(chǎn)評估“這道坎”,成果定價(jià)高會(huì)有阻礙成果及時(shí)轉(zhuǎn)化的擔(dān)憂,定價(jià)低或最終失敗又有國有資產(chǎn)流失的顧慮?!度舾纱胧访鞔_,高校自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資方式,與受讓方協(xié)商是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。同時(shí),湖南在省級層面搭建進(jìn)場交易平臺,為高校通過進(jìn)場交易確定交易價(jià)格提供服務(wù)。
三是建立盡職免責(zé)制度。湖南省科技廳聯(lián)合省教育廳提出《湖南省高等院??萍汲晒D(zhuǎn)化盡職免責(zé)操作指引》,明確規(guī)定了盡職免責(zé)范圍、負(fù)面清單、禁止行為等。
《若干措施》還明確對職務(wù)科技成果實(shí)行區(qū)別于一般國有資產(chǎn)管理的單列管理,不納入國有資產(chǎn)保值增值管理,同時(shí)要求由高校自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資方式,與受讓方協(xié)商是否進(jìn)行資產(chǎn)評估,從體制機(jī)制上“剪斷”因職務(wù)科技成果管理和資產(chǎn)評估導(dǎo)致的“高壓線”“紅線”。