廣東打“組合拳”吸引人才

2018-08-23 南方日報

 

  厚度0.01毫米,卷曲半徑1毫米,這一款全球最薄的彩色柔性顯示屏上,可以與智能手機相連后刷微信;另外,戴上全球第一款可折疊的智能移動影院設備X,可以玩一把賽車游戲……這些展品,是由廣東省創(chuàng)新團隊計劃和“孔雀計劃”團隊引進的柔宇團隊研發(fā)的。
  近年來,廣東省圍繞人才強省建設,推出“粵十二條”及《關于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》等一系列政策,打出引進和鼓勵創(chuàng)新人才的“組合拳”,實施了“珠江人才計劃”、“揚帆計劃”等重大人才工程。迄今為止,廣東引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊共117個海內外優(yōu)秀團隊入選,聚集各類高端人才850名。前四批團隊實現(xiàn)的新增收入超過500億元,帶動上下游2800多家企業(yè),實現(xiàn)產值超過117億元。

  人才評價及引進  率先推出多項措施

  鼓勵和培養(yǎng)人才創(chuàng)新,特別是促進產業(yè)發(fā)展,首先要在人才評價機制上進行重大改革。“粵十二條”中提出:完善科技人員職稱評審政策,將專利創(chuàng)造、標準制定及成果轉化作為職稱評審的重要依據(jù)之一。去年8月,我省又出臺了《關于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》,提出了11條操作性較強的人才評價條件,包括打破職稱評審上“唯論文”的評價體系,以及落實居住保障等政策。這是廣東力度最大的一次人才評價政策改革,多項措施為國內率先。省教育廳還印發(fā)《關于廣東省高等學校副教授評審權審批辦法(試行)》,授予24所高校副教授評審權。
  為了給年輕人才更好的舞臺,省科技廳牽頭資助35歲以下的杰出青年科學家,每人可獲得100萬元的科研經費。去年以來,共101位青年人才入選。這一項目是培養(yǎng)具有重大原始創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ目茖W家重大舉措,也是全國地方資助35周歲以下年輕科學家成長的創(chuàng)舉。
  為使海外高層次人才足不出戶便可快速辦理落戶、出入境、子女入學等業(yè)務,省人才服務局建立了引進高層次人才“一站式”網(wǎng)上服務平臺。該平臺與相關的18個省直和中央駐穗部門網(wǎng)站進行對接,建設網(wǎng)上審批服務“高速公路”。
  廣東省各市也都圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展和產業(yè)轉型升級,加快推出人才的支持和鼓勵的政策。如河源市政府今年8月15日出臺了《關于促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》,另外還將出臺《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。該市成立人才專項基金,未來五年計劃引進博士研究生和正高職稱人才50-80名,每人給予30萬元工作經費和不低于100平方米的住房補貼。另外,該市還對入選省“珠江人才計劃”、“揚帆計劃”的團隊和領軍人才,按省標準50%給予配套資金扶持。對市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊,按300-800萬元資金扶持;領軍人才按100-200萬元資助。

  引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊117個

  我省引才最有影響和效果的是“珠江人才計劃”。到今年8月31日,2016年廣東省“珠江人才計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才的申報截止,引來250個報名者,是去年的2.5倍。據(jù)悉,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊最高檔次團隊將獲8000萬元資助,領軍人才入選者獲600萬元/名的資助。這一計劃啟動以來,我省引進117個海內外優(yōu)秀團隊,累計獲省財政資金28億元資助,聚集各類高端人才850名,其中諾貝爾獎獲得者2名,國內外院士31名。
  前面提到的深圳柔宇科技公司成立4年,就獲得300多項核心技術知識產權,估值達到數(shù)十億美元。團隊已經獲得風險投資1億多元,將建立柔性顯示背板的生產線?!叭嵊钭畲蟮馁Y產是人,是團隊?!惫綜EO劉自鴻介紹。他們擁有400多位研發(fā)人員,其中“海歸”占20%,10人為深圳“孔雀計劃”團隊引進人才,被稱為創(chuàng)新的“夢之隊”。
  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊主要集中在生物技術與新醫(yī)療、電子信息、創(chuàng)新藥物三大技術領域,前四批共91個團隊取得階段性成效,攻破核心關鍵技術,打破多項國際長期壟斷;同時新增新產品、新裝備、新工藝等988項,實現(xiàn)新增收入超過500億元,帶動上下游2800多家企業(yè)實現(xiàn)產值超過117億元。
  今年,“珠江人才計劃”還實施了兩個新子項目。一是“海外專家來粵短期工作資助計劃”,通過放寬來粵工作時間要求,取消年齡限制,吸引海外“高精尖缺”人才來粵工作;二是實施博士后國際交流計劃,吸引外籍(境外)和有留學經歷的博士畢業(yè)生來粵從事博士后研究工作,集聚儲備一批中青年高層次國際人才。
  其中最具特色、最靈活的是“雙短”柔性引才做法。即從2016年1月起實施和簽發(fā)《外國專家來華邀請函》,對90天以下來華外國專家短期工作豁免工作許可,簡化外國專家短期來華工作的辦理程序,按照屬地管理原則,最大限度地為用人單位引進短期專家提供便利。
  目前,廣州、深圳可以直接辦理,省直單位和其他市可到省外國專家局辦理,全省已簽發(fā)《外國專家來華邀請函》40多人。

  助力粵東西北地區(qū)發(fā)展  人才工作啟航

  近日,2016年“粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計劃”(簡稱“揚帆計劃”)的申報工作又開始了,這是為粵東西北地區(qū)引進和培養(yǎng)高層次人才的措施。在公示的今年揚帆計劃項目資金分配方案中,資助經費合計約1.19億元。
  該計劃至今已引進32個團隊到粵東西北開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),共投入省財政1.48億元。所匯聚的高層次人才有176人,其中高級職稱占66%。這些團隊開展的項目與粵東西北地區(qū)重點發(fā)展產業(yè)及優(yōu)勢聯(lián)系緊密,而且其技術成果在當?shù)剞D化可行性高,而且大多數(shù)團隊與用人單位已具有良好的合作研發(fā)基礎。
  近年來,位于粵北的清遠市大力實施“以升促建”,清遠高新區(qū)成為國家級高新區(qū)。此前,其大環(huán)境與珠三角城市相比,對人才吸引力遠遠不夠?!皳P帆計劃”為清遠市助一臂之力,已爭取到1551萬元的經費居于粵東西北的榜首,引進了9個高科技項目。如中選的精旺新能源公司是中小型民企,引進了中科院工程熱物理研究所的專家團隊,開展“醇基燃料高效清潔燃燒技術”研發(fā)創(chuàng)新。
  據(jù)悉,今年省里將大力推進“揚帆計劃”提質擴容增效,新增兩個項目:一是探索建立“人才驛站”,按照省市共建、以市為主的原則,打造柔性引才的公共服務平臺;二是選派“科技專家服務團”到粵東西北地區(qū)掛職服務。這將填補粵東西北地區(qū)人才“引不進、留不住”的短板。
  
  ■ 樣本
  
  明星企業(yè)吸引全球人才聚深圳

  “孔雀計劃”,是深圳近年來出臺的系列人才中備受關注的一個,華大基因、大疆、光啟、柔宇等高科技企業(yè)都受益于該計劃,走向全國乃至世界。正是這些“孔雀”飛來深圳,造就了基因、超材料、柔性顯示、無人機等新興產業(yè)的明星。
  在“孔雀計劃”的助推下,大多數(shù)團隊從組建時幾名核心成員,隨著研發(fā)的不斷深入擴大團隊,以才引才效果明顯。如光啟團隊從5人起步,如今光啟全球創(chuàng)新共同體的總人數(shù)超過1400人,其中有約1/3的研究人員具有哈佛、牛津、劍橋等著名高校博士學位或著名科研機構工作經歷。
  深圳在產業(yè)布局上的超前視野,吸引了全球人才進一步聚集深圳。不久前,“85后”汪遠昊擔任帶頭人的綠色建筑核心技術與材料體系研發(fā)團隊,獲得了深圳“孔雀計劃”1000萬元的無償資助和1000萬元的股權投資。
  截至2015年底,深圳圍繞累計引進“孔雀”團隊64個(其中14個團隊也是省創(chuàng)新科研團隊),引進“孔雀計劃”人才1664人。今年,深圳擬資助14個孔雀團隊項目和3個培育項目共4.15億元,可謂大手筆。
  值得關注的是,深圳市財政每年投入不少于10億元用于“孔雀計劃”的深化和拓展,經評審認定的海內外高層次人才“團隊+項目”,可獲得最高1億元資助。

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