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浦東新區(qū)關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
一、總體要求
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置。根據(jù)《關(guān)于新時(shí)代浦東新區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浦委發(fā)〔2023〕1號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)展支持力度，聚焦種源農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全人才引進(jìn)、培育、激勵(lì)機(jī)制，做好人才配套服務(wù)，打造與引領(lǐng)區(qū)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，助力率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，著力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中彰顯浦東作為和浦東地位。
二、適用范圍
本意見(jiàn)適用于在浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｂ殢氖驴蒲?、?chuàng)業(yè)、就業(yè)的核心骨干以及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)人才。
三、主要舉措
（一）集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層次人才
1、做實(shí)高層次人才引進(jìn)服務(wù)。聚焦種源農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快引進(jìn)、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層次人才。相應(yīng)類別的高層次人才經(jīng)認(rèn)定后納入浦東新區(qū)人才標(biāo)準(zhǔn)，并按照相關(guān)政策給予綜合配套保障。對(duì)入選浦東新區(qū)“明珠計(jì)劃”的人才給予一次性資助，疊加團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)投融資、安居配套等支持措施。加強(qiáng)政策宣傳、解釋、引導(dǎo)和主動(dòng)服務(wù)，幫助相關(guān)市場(chǎng)主體對(duì)接政策資源，支持高層次人才在浦東新區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)突破和科技支撐能力提升，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)浦東新區(qū)力量。
（二）引育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才
2、鼓勵(lì)本科及以上學(xué)歷人員從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在浦東新區(qū)規(guī)模型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地均在浦東新區(qū)的區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)及以上農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)定的種源企業(yè)和種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體牽頭單位，下同）中專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或種源研發(fā)工作一年及以上，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，經(jīng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)并取得合格證書的人員（培訓(xùn)由上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校組織實(shí)施，已取得上海市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)合格證書的，無(wú)需重復(fù)培訓(xùn)，下同。），為符合條件的全日制本科生、碩士研究生、博士研究生分別給予1000元/月、2000元/月、3000元/月的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
3、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。參加上海市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”項(xiàng)目培育合格，取得“頭雁”證書的人才，給予一次性10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并對(duì)其所在經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的政策性農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貼息，符合條件的單個(gè)項(xiàng)目的年度貼息資金上限500萬(wàn)元，同時(shí)申報(bào)的多個(gè)項(xiàng)目合并計(jì)算年度貼息資金上限500 萬(wàn)元。在同等條件下，優(yōu)先支持“頭雁”培育對(duì)象享受農(nóng)業(yè)扶持政策。提供農(nóng)技人員一對(duì)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
4、構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育制度。加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建以上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（上海市浦東新區(qū)鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)中心）為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地，各類社會(huì)力量廣泛參與的“一主多元”的教育培訓(xùn)體系。實(shí)行高素質(zhì)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，做到“應(yīng)培盡培”。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，及時(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)所需技能人才培訓(xùn)工作。通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、跨省學(xué)習(xí)等形式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。在同等條件下，對(duì)取得高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)合格證書的人員，優(yōu)先享受相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策，優(yōu)先獲得各類評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。
（三）壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才隊(duì)伍
5、加強(qiáng)涉農(nóng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員職稱建設(shè)。（1）支持鎮(zhèn)級(jí)涉農(nóng)事業(yè)單位優(yōu)化崗位設(shè)置，加大農(nóng)業(yè)專技隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)事業(yè)單位可按農(nóng)業(yè)專技隊(duì)伍建設(shè)需要提高農(nóng)業(yè)類專技崗位設(shè)置比例。鑒于相關(guān)調(diào)整涉及專技評(píng)審周期及人員聘任調(diào)整，對(duì)于需調(diào)整單位給予一定過(guò)渡期。（2）各涉農(nóng)事業(yè)單位主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作需求和農(nóng)技推廣人員成長(zhǎng)規(guī)律，落實(shí)合理設(shè)崗、按崗聘任的相關(guān)要求，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審，切實(shí)保障農(nóng)技推廣服務(wù)人員職業(yè)發(fā)展需求，積極營(yíng)造農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
6、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)展科研和下鄉(xiāng)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員申報(bào)科技興農(nóng)項(xiàng)目，積極參與農(nóng)業(yè)推廣、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)。推動(dòng)農(nóng)技人員參與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，以及擔(dān)任“頭雁”幫扶指導(dǎo)員等工作。把科研、下鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和參與農(nóng)民培訓(xùn)等工作表現(xiàn)作為農(nóng)業(yè)科技人員職稱評(píng)審、考核評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。
7、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才學(xué)歷和職稱。自本意見(jiàn)實(shí)施之日起，在浦東新區(qū)規(guī)模型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正規(guī)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）3年及以上，首次獲得農(nóng)業(yè)類專業(yè)本科及研究生學(xué)歷，并取得高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)合格證書的人員，給予一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)（享受過(guò)《上海市高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層涉農(nóng)單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償實(shí)施辦法》政策的除外）;首次獲得上海市農(nóng)業(yè)類中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的，分別給予一次性4000元、8000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）選樹(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型人才
8、對(duì)典型人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在浦東新區(qū)規(guī)模型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正規(guī)就業(yè)，并取得高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)合格證書的人員:（1）對(duì)獲得全國(guó)“十佳農(nóng)民”“農(nóng)民教育培訓(xùn)百名優(yōu)秀學(xué)員”“全國(guó)鄉(xiāng)村振興青年先鋒”等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)相關(guān)榮譽(yù)的人員，按等第分別給予6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（2）支持參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)當(dāng)年參加市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的人員，按等第分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年參加區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的人員，按等第分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)參加市級(jí)、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)就高不重復(fù)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，成立由浦東新區(qū)區(qū)委組織部、浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、浦東新區(qū)財(cái)政局、浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)共同組成的浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)人才專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)個(gè)別重大事項(xiàng)的研究與審核。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)人才資金立項(xiàng)、資格審核、獎(jiǎng)勵(lì)審批等日常工作。
（二）建立申報(bào)評(píng)定程序。每年由浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)牽頭人才申報(bào)工作，明確當(dāng)年度納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的人才數(shù)量和獎(jiǎng)勵(lì)額度。由個(gè)人/單位提出申報(bào)意向，準(zhǔn)備相應(yīng)材料。
（三）開(kāi)展績(jī)效管理。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)按照規(guī)定設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況的績(jī)效跟蹤，完成后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作等，綜合評(píng)價(jià)政策引才聚才育才的成效，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
本意見(jiàn)由浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自2024年6月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。期間發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，如尚未撥付部分繼續(xù)有效。本政策與上海市及浦東新區(qū)其他同類政策有重復(fù)的，按照從優(yōu)不重復(fù)原則執(zhí)行。
