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5月16日上午，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行《新時(shí)代龍江人才振興60條》(以下簡(jiǎn)稱《人才振興60條》)新聞發(fā)布會(huì)。
點(diǎn)擊查看：《新時(shí)代龍江人才振興60條》
發(fā)布會(huì)上，中共黑龍江省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)馮海龍對(duì)《人才振興60條》的主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹。
《人才振興60條》主要包括實(shí)施支持計(jì)劃培養(yǎng)用好人才、緊扣事業(yè)需要積極引進(jìn)人才、建設(shè)平臺(tái)體系培育集聚人才、充分釋放用人主體活力、優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、強(qiáng)化人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施、完善服務(wù)保障優(yōu)化人才環(huán)境等七個(gè)部分，著眼發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、服務(wù)人才全鏈條整體發(fā)力，圍繞人才科技創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)進(jìn)行全方位政策設(shè)計(jì)，具體可以用生態(tài)、平臺(tái)、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”來(lái)概括。
一是營(yíng)造激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良生態(tài)。在對(duì)現(xiàn)有人才政策進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)解決人才和用人單位反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力破解制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打破條條框框限制，最大限度向用人主體授權(quán)，最大力度為人才松綁。主要是聚焦人才普遍關(guān)切的編制管理、崗位設(shè)置、人才招聘、職稱評(píng)定、工資薪酬、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費(fèi)使用、科研項(xiàng)目管理、兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)業(yè)等10個(gè)方面，共下放取消審批權(quán)50余項(xiàng)，通過(guò)“正向賦權(quán)+負(fù)面清單”等制度，確保符合條件的用人主體用人自主招聘，職稱和技能等級(jí)自主評(píng)定，科技成果轉(zhuǎn)化收益自主分配，科研經(jīng)費(fèi)自主管理使用，科研人員“雙創(chuàng)”自主開(kāi)展，年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資自主實(shí)施，讓更多創(chuàng)新人才能夠全身心聚焦科研，靜心做學(xué)問(wèn)、搞研究，努力把才華和能量充分釋放出來(lái)，多出成果、出好成果，讓更多創(chuàng)業(yè)人才能夠扎根龍江，心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
二是搭建吸引集聚優(yōu)秀人才廣闊平臺(tái)。進(jìn)入新時(shí)代，平臺(tái)已成為新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略級(jí)載體，有了一流平臺(tái)才能聚集一流人才?！缎聲r(shí)代人才振興60條》要充分利用黑龍江省豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、能源資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的科研創(chuàng)新平臺(tái)體系，著力建設(shè)一批不可替代的創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)高端人才吸引力。重點(diǎn)是打造和賦能升級(jí)高校院所平臺(tái)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，以及國(guó)家級(jí)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博士后工作站等平臺(tái)載體，同步打造一批省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、世界技能大賽國(guó)家級(jí)項(xiàng)目集訓(xùn)基地和“政校企”人才培養(yǎng)聯(lián)盟，推進(jìn)載體、人才、項(xiàng)目、資金一體化配置，賦予重大創(chuàng)新平臺(tái)人才“引、育、用、留”自主權(quán)，為平臺(tái)申報(bào)科研項(xiàng)目、人才計(jì)劃單列指標(biāo)，加大對(duì)平臺(tái)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合的財(cái)政資金投入，系統(tǒng)集成、多措并舉，打通基礎(chǔ)人才培養(yǎng)、技能人才培訓(xùn)、科技人才創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才攻關(guān)全周期支持鏈條，推動(dòng)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目鏈、資金鏈深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振。
三是構(gòu)筑人才引領(lǐng)龍江振興雁陣格局。黑龍江省第十三次黨代會(huì)提出實(shí)施“八個(gè)振興”，迫切需要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。制定出臺(tái)《新時(shí)代人才振興60條》堅(jiān)持放眼全球、面向全國(guó)，聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和黑龍江全面振興全方位振興急需，千方百計(jì)集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才，通過(guò)穩(wěn)定、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家人才成長(zhǎng)梯隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省科研實(shí)力和創(chuàng)新水平整體提升。圍繞這個(gè)目標(biāo)，實(shí)施“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計(jì)劃”“龍江科技英才春雁支持計(jì)劃”“龍江卓越工程師支持計(jì)劃”“龍江工匠支持計(jì)劃”“龍江學(xué)者支持計(jì)劃”。這五個(gè)人才計(jì)劃既立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、又注重面向未來(lái)，既聚焦留住省內(nèi)人才、又瞄準(zhǔn)引進(jìn)省外海外人才，既突出高端引領(lǐng)、又加強(qiáng)梯隊(duì)培育，既給資金項(xiàng)目扶持、又給特殊政策支持，力求構(gòu)建定位清晰、層次分明、覆蓋不同領(lǐng)域和人才發(fā)展各階段的人才工程體系。
四是打造龍江愛(ài)才近悅遠(yuǎn)來(lái)服務(wù)品牌。良好的人才發(fā)展環(huán)境，對(duì)內(nèi)是凝聚力、向心力，對(duì)外是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。《新時(shí)代人才振興60條》在打造暖心感人、拴心留人環(huán)境上，堅(jiān)持服務(wù)再擴(kuò)面、工作再聚焦、保障再升級(jí)。服務(wù)擴(kuò)面就是將服務(wù)高層次人才的范圍由原來(lái)的國(guó)家級(jí)人才擴(kuò)展為A、B、C、D、E五類，將梯隊(duì)儲(chǔ)備以上層次的人才全部納入服務(wù)支持范圍，均可享受相應(yīng)政策和服務(wù)，同時(shí)大幅度提高引才資助、補(bǔ)助和安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。工作聚焦就是把引進(jìn)留住黑龍江籍高校畢業(yè)生和省內(nèi)高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)，持續(xù)深化省校合作，深入推進(jìn)“黑龍江人才周”“市委書記進(jìn)校園”等系列活動(dòng)，吸引留住更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生，千方百計(jì)提高省內(nèi)高校畢業(yè)生留省率。保障升級(jí)就是全面提高人才服務(wù)質(zhì)量，盡力做精、做細(xì)、做到位，用心用情關(guān)愛(ài)人才，聚焦人才普遍關(guān)切的住房安居、子女入學(xué)、配偶安置、看病就醫(yī)、交通出行等，提出切實(shí)可行的“一攬子”政策措施，同時(shí)加快建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、人才公園、人才大道等，全面打造有效激發(fā)人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境，讓各方面人才在龍江安心安身安業(yè)。
馮海龍表示，好政策關(guān)鍵是要能落地、快落地。下一步，將積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)各地各部門抓緊研究制定配套政策、實(shí)施方案和操作辦法，對(duì)政策規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”“掛賬督辦”，深入窗口“走流程”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，把督辦考核貫穿政策落實(shí)全過(guò)程、各方面，推動(dòng)各地各單位以釘釘子精神一貫到底、抓出成效，同時(shí)加強(qiáng)政策評(píng)估論證，緊貼龍江發(fā)展需求及時(shí)更新政策，不斷推出政策的加強(qiáng)版、升級(jí)版。
發(fā)布會(huì)上，黑龍江省教育廳廳長(zhǎng)陳延良介紹了本次支持計(jì)劃的新變化。
陳延良表示，人才支持計(jì)劃是塑造龍江引才聚才政策優(yōu)勢(shì)的重要突破口。此前，黑龍江省先后實(shí)施了“龍江學(xué)者”“龍江科技英才”“頭雁”行動(dòng)等人才支持計(jì)劃，在吸引集聚各類人才上發(fā)揮了積極作用，但還存在支持面不夠?qū)?、精?zhǔn)度不夠高等問(wèn)題，不能完全適應(yīng)龍江全面振興全方位振興新的形勢(shì)任務(wù)要求。黑龍江省教育廳從服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和龍江振興發(fā)展需求出發(fā)，面向戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、技能人才、基礎(chǔ)研究和哲學(xué)社科人才，研究提出五個(gè)支持計(jì)劃。
實(shí)施“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃是現(xiàn)有“頭雁”行動(dòng)的升級(jí)版，黑龍江省教育廳對(duì)“頭雁”行動(dòng)進(jìn)行了再擴(kuò)面、再優(yōu)化、再聚焦。支持對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)面。將原來(lái)的“依托國(guó)家級(jí)平臺(tái)、承接國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的國(guó)家級(jí)人才”申報(bào)條件，拓展為“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和振興發(fā)展需求、依托高層級(jí)科研平臺(tái)、承接開(kāi)展國(guó)家或省級(jí)重大科研項(xiàng)目的優(yōu)秀人才”。支持政策進(jìn)一步優(yōu)化。延續(xù)了以往“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”的人才支持方式，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)全周期5年最高5000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)不降，并在技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)引才等方面賦予戰(zhàn)略科技人才更大“自主權(quán)”。支持方向進(jìn)一步聚焦。針對(duì)以往“頭雁”團(tuán)隊(duì)科研成果較少在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地的情況，提出支持科研成果優(yōu)先在黑龍江省轉(zhuǎn)化，下步還將出臺(tái)具體的考核辦法、配套政策。
實(shí)施“龍江科技英才春雁支持計(jì)劃”。黑龍江省教育廳針對(duì)科技領(lǐng)軍人才，采取“政府搭臺(tái)、發(fā)展出題、人才答卷”的模式，每年遴選一批科技領(lǐng)軍人才組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科研成果在龍江轉(zhuǎn)化落地、生成企業(yè)。針對(duì)青年科技人才，采取自主立項(xiàng)和公開(kāi)選題相結(jié)合方式，支持開(kāi)展課題研究和項(xiàng)目攻關(guān)，每年遴選一批青年科技人才（團(tuán)隊(duì)），根據(jù)課題（項(xiàng)目）研究性質(zhì)及特點(diǎn)分類確定資助經(jīng)費(fèi)和周期，給予最高500萬(wàn)元資助，對(duì)入選支持計(jì)劃的青年科技人才，還給予相應(yīng)配套支持。
實(shí)施“龍江卓越工程師支持計(jì)劃”。針對(duì)工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問(wèn)題，貫通學(xué)校教育、企業(yè)實(shí)訓(xùn)、繼續(xù)教育培養(yǎng)鏈條，企業(yè)同高校一起設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)行校企所“雙導(dǎo)師制”。在支持措施上，現(xiàn)行規(guī)定碩士、博士畢業(yè)生從事本行業(yè)2年后才可分別申報(bào)工程師、高級(jí)工程師職稱。
實(shí)施“龍江工匠支持計(jì)劃”。以支持高技能人才為重點(diǎn)，培育壯大支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才隊(duì)伍。支持大師帶徒傳技，支持那些技藝精湛、水平高超的高技能人才，牽頭組建技能大師工作室。支持校企精準(zhǔn)培養(yǎng)，針對(duì)當(dāng)前技能人才培養(yǎng)供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，組建裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，支持技工院校與用人企業(yè)訂單、定向、定崗培養(yǎng)技能人才，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的“同頻共振”。
實(shí)施“龍江學(xué)者支持計(jì)劃”。該計(jì)劃對(duì)現(xiàn)行“龍江學(xué)者計(jì)劃”進(jìn)行了優(yōu)化和拓展。把政策重心從學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整為對(duì)基礎(chǔ)研究的支持，為以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)振興發(fā)展提供更多的源頭支撐?！皵U(kuò)展”體現(xiàn)在，在現(xiàn)行計(jì)劃涵蓋高校、具有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)或博士后站點(diǎn)的科研院所基礎(chǔ)上，把具有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)或博士后站點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、以及新聞出版單位和文藝院團(tuán)全部納入進(jìn)來(lái)。
陳延良說(shuō)，這五個(gè)人才支持計(jì)劃既有對(duì)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃的梯次銜接，又注重相互之間的配套銜接，形成了系統(tǒng)集成、全面覆蓋、精準(zhǔn)高效的龍江人才支持計(jì)劃體系。下一步，黑龍江省教育廳還將逐一研究制定具體方案，細(xì)化政策措施和推進(jìn)機(jī)制，以人才政策優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)集聚各類創(chuàng)新人才，為推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、添活力、強(qiáng)實(shí)力。
