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為有效拓寬基層人才職稱晉升渠道及成長空間，提升基層人才獲得感和幸福感，充分調(diào)動(dòng)基層人才的積極性和創(chuàng)造性，2019年以來，怒江州人社局在國家人社部、省人社廳的大力支持，持續(xù)開展職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”（以下簡稱“雙定向”）工作。截至目前，全州共有1016人通過“雙定向”評(píng)聘了高級(jí)職稱，為穩(wěn)固本土人才隊(duì)伍、激發(fā)人才效能提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一、強(qiáng)化政策保障，把好基層人才評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”
作為云南省首批開展“雙定向”工作的地區(qū)，怒江州立足實(shí)際先行先試，積極探索創(chuàng)新，圍繞基本原則、范圍對(duì)象、評(píng)審模式及管理服務(wù)等核心內(nèi)容，研究制定《怒江州職稱定向評(píng)價(jià)工作方案》，為“雙定向”工作可持續(xù)、常態(tài)化開展筑牢制度根基。同時(shí)突出“定向”特點(diǎn)，從政策源頭打破“一刀切”，結(jié)合各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員工作特性，科學(xué)制定22個(gè)系列（專業(yè)）定向評(píng)審條件，逐級(jí)放寬學(xué)歷、論文和科研能力要求，重點(diǎn)評(píng)價(jià)州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)道德、實(shí)踐能力、工作業(yè)績、任務(wù)完成情況等內(nèi)容，為基層人才成長提供清晰指引，讓基層人才獲得更精準(zhǔn)的職業(yè)發(fā)展和職稱晉升路徑。截至目前，全州共有82人取得定向正高級(jí)職稱，其中縣級(jí)32人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)41人；934人取得定向副高級(jí)職稱，其中縣級(jí)312人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)479人。
二、優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，暢通基層人才發(fā)展“快車道”
打破同場(chǎng)競(jìng)技規(guī)則，對(duì)參加“雙定向”人員實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)價(jià)，組建涵蓋衛(wèi)生、教育、工程、農(nóng)業(yè)、林草、文化、新聞、黨校等系列（專業(yè)）的定向職稱評(píng)審委員會(huì)，將300余名評(píng)委專家納入定向評(píng)審專家?guī)?，?shí)行備案管理，3年進(jìn)行一次輪換，每年開評(píng)前隨機(jī)抽取組建年度評(píng)委會(huì)，確保評(píng)審過程公開透明、評(píng)審結(jié)果權(quán)威公正。此外，不斷優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多維評(píng)價(jià)體系，在豐富基層代表性成果認(rèn)定的同時(shí)，嚴(yán)格把控評(píng)審質(zhì)量與通過率，明確資格僅限本州使用，引導(dǎo)激勵(lì)基層專業(yè)技術(shù)人才深耕專業(yè)，促進(jìn)人才發(fā)展與地方發(fā)展相結(jié)合，著力培育高素質(zhì)、專業(yè)化的基層人才隊(duì)伍。
三、深化評(píng)聘融合，激活基層人才隊(duì)伍“新動(dòng)能”
遵循“總量控制、比例單列、專崗專用”的原則，在不占現(xiàn)行高級(jí)職稱崗位結(jié)構(gòu)比例的情況下，單獨(dú)設(shè)置定向使用的專業(yè)技術(shù)崗位，其中州級(jí)占比10%、縣（市）級(jí)占比15%。用人單位在核定的崗位職數(shù)內(nèi)組織申報(bào)，取得資格即聘用在相應(yīng)崗位上，實(shí)現(xiàn)評(píng)審與聘用無縫銜接。同時(shí)，充分考慮人才職業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)符合常規(guī)評(píng)審條件的人員申報(bào)全省有效高級(jí)資格，兩種資格履職年限可合并計(jì)算，作為晉升高一級(jí)職稱資格的依據(jù)，進(jìn)一步擴(kuò)寬基層人才成長空間，讓基層人才更有奔頭、更有盼頭，愿意扎根基層一線。
職稱“雙定向”作為一項(xiàng)人才評(píng)價(jià)的單一政策，在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、推動(dòng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)方面成效顯著。下一步，怒江州人社局將持續(xù)深化“雙定向”機(jī)制，充分發(fā)揮政策杠桿作用，推動(dòng)人才向基層流動(dòng)，形成 “引得進(jìn)、留得住、干得好” 的良性循環(huán)，為基層發(fā)展注入持久動(dòng)能。
